Еко Ресурс Р ООД - София

Разпоредените от кмета Борисов проверки на общински фирми вече възбуждат сериозно съмнение дали досега правилно сме тълкували абревиатурата ЗОП. Резултатите от тях недвусмислено подсказват, че вместо "Закон за обществените поръчки" тя спокойно би могла да се чете и като "Заобикаляне на обществените поръчки". Едно от многобройните потвърждения дойде от разкритията на инспекторите за дейността на столичната дирекция "Зелени системи". Там някои прозорливи общински служители са се изхитрили да дадат поръчките дори не на свои хора, а на... самите себе си. Проверката е констатирала, че за извършване на услуги по озеленяване в София на 29 март 2005-а са сключени договори с фирми изпълнителки, като столицата е разделена на седем зони. Всяка от фирмите е "спечелила" своята територия. Според тези договори зоните "Централна", "Южен парк" и "Борисова градина" се обслужват от общинската фирма "Озеленяване" ЕАД, като общо за трите тя е получила 2.284 млн. лв. през 2005-а. За обслужване на четвърта и пета зона - Северен и Западен парк - е избрана фирмата "АЕС-Х" ООД, а бюджетите по договора с нея са съответно 230 942 и 235 362 лева. Шеста извънградска зона се е паднала на фирма "Еко - ресурс - Р" ООД, за което тя е получила 400 724 лева. Последната зона "Алейни насаждения" - е останала за ЕТ "Алверс Стоил Нановски" с договор за 110 782 лева. През 2006 г. нов конкурс не е правен, но бюджетите на заварените изпълнители са увеличени с по 60 хил. до 100 хил. лв. на фирма. Ако се вгледаме в участниците, поделили си 3.5 млн. лв. годишно, не може да не направи впечатление, че всъщност по-голяма част от парите са отишли в касичката на добилата печална слава общинска фирма "Озеленяване". "БАНКЕРЪ" пръв писа, че при проверка във фирмата спецполицаите от Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" установиха достатъчно нарушения и стигнаха до категорични изводи, че бившият й изпълнителен директор Любомир Ников и други длъжностни лица са присвоили над 650 хил. лева. Следващите две фирми, уредили се с парчета от общинската баница, са "АЕС-Х" ООД и "Еко - ресурс - Р" ООД. Те са "лапнали" общо 867 028 лева. Въпреки че по търговска регистрация става дума за две дружества, реално те са свързани с един и същи човек - Красимир Арсов, бивш шеф на общинското дружество "Чистота", дългогодишен общински съветник и приближен на предишния столичен кмет Стефан Софиянски. Половината от фирма "Еко - ресурс - Р" е собственост на самия Арсов, а в "АЕС-Х" 60 на сто от капитала се държат от 23-годишната му дъщеря Ина Красимирова Арсова. Името на Арсов "изплува" още през 2003 г. в доклада на Фондация "АКСЕС", според който са открити косвени данни за корупция при определянето на концесионерите по поддържане на чистотата в различни райони на столицата. В доклада бе акцентирано, че подзаконовата нормативна база изисква предложението за концесия да съдържа правен, финансово-икономически, социален и екологичен анализ на концесията. По принцип целта на подобни анализи е да обосноват необходимостта от нея и да определят рамките на бъдещия договор, който включва и концесионното възнаграждение, гаранциите за изпълнение на договорите, както и очакваните икономически, екологични, социални и други резултати от концесията. Решението на общинарите обаче е било взето... въз основа на докладна записка от общинския съветник Красимир Арсов (по това време шеф на фирма "Чистота"). По-любопитното обаче е, че тя не е била подплатена с никакви мотиви - нито за необходимостта от предоставяне на подобна концесия, нито за пускането на конкурс или търг, нито пък за срока на концесията, депозита и гаранциите. Докладът на "Аксес" посочи, че от 1999 до края на 2002 г. от общината към сметките на концесионерите - "Волф", "ДИТЦ" и "Чистота-София", са изтекли 195 млн. лева. Впечатлява фактът, че цената за извозването на боклука скача драстично От 1998 г., когато цената за една кофа е била почти 115 щ. долара годишно, постепенно тя набъбна до 601 долара през 2003-а. Междувременно Арсов е протегнал ръка и към балирането на боклука. Усилено се говори, че с него е свързана фирмата "Екоел", която бе избрана - в нарушение на обявената процедура за обществена поръчка, за балиране и временно съхранение на отпадъците на София. Още продължават делата срещу директора на РИОСВ-София за незаконното издаване на разрешителни за балиране на площадките в селата Мрамор и Требич. Това, разбира се, не пречи на фирмата да разполага с железни договори, неустойките по които гарантират битието й на балировач за дълго време напред. Арсов проявява сериозен размах и в други области. Името му нашумя и с внасянето на огромен брой предложения до общинския съвет за замени, апорти и подобен род сладки сделки, свързани с друга общинска фирма - "Софийски имоти" (за далаверите в нея прокуратурата още не се е произнесла, но затова пък "БАНКЕРЪ" детайлно е описал повечето от тях). С други думи, избраните са си избрани При проверката на инспектората на столичното кметство в Дирекция "Зелени системи" са установени редица случаи, при които не са спазени изискванията на разпоредбите на Закона за обществените поръчки. С писма на директора на "Зелени системи" Симеон Димчев са възлагани различни видове дейности дори извън параметрите, залегнали в договорите на фирмите изпълнители. Всичко това би следвало да става според изискванията на ЗОП. Оказва се обаче, че за Димчев те не са задължителни. Някои от нарушенията са за сравнително малки суми, но според столичния инспекторат общо те надвишават 500 хил. лева. Без провеждане на процедури по ЗОП, например, Димчев възлага на фирма "Озеленяване"ЕАД допълнителна работа в район "Подуяне" по бул. "Д. Николаев", макар че районът е в IV зона и не попада в обсега на действие на фирмата. Със седем протокола за извършена работа (от февруари, май, юни и юли 2006 г.) на "Озеленяване" са изплатени 11 723 лева. С други осем протокола за допълнително възложени задачи, свързани с озеленяването, е изплатена сумата от 10 277 лева. С подобно раздробяване на безброй отделни протоколи за различни обекти, извън обсега й на действие, на фирма "Озеленяване" са изплатени общо над 600 000 лева. Тесни взаимоотношения има директорът Симеон Димчев и с фирма ЕТ "Алверс-Стоил Нановски". С възлагателно писмо № 70-00-845 от 6 март 2006 г. (отново без обществена поръчка) той поръчва изсичането на дървета в различни райони на столицата, които обаче не са "алейни насаждения", за каквито е договорът с фирмата. Тук играта, според експертите, е двойна. Първо, цената за отсичане на дървета, които се водят "алейни" (т.нар. транспортна зеленина), е по-висока, защото става дума за места, където се спира автомобилното движение и работата е по-тежка. Но според заданието реализираната дейност не е на такива места, а в зелени площи и училища. "Друг е въпросът, че самите училища имат собствен бюджет за целта и реално се получава дублиране на средства за една и съща работа", коментира експерт от инспектората. При по-внимателно вглеждане се вижда и още нещо - данните във ведомостта, изготвена на база на възлагането, сериозно се разминават със самото задание. Нещо повече, някои от обслужените "обекти" въобще не съществуват в него, но всъщност именно ведомостта е реалното основание за извършеното плащане. Подобна история се разиграва и при друга поръчка на същата фирма. Този път обсегът на действие е община "Нови Искър". На 25 септември 2006 г. директорът Симеон Димчев иска от дирекция "Финанси" на Столичната община завишаване на кредита на фирма ЕТ "Алверс-Стоил Нановски" с 16 400 лева. Осем дни по-късно (и отново без процедура по ЗОП) възлага допълнителни дейности на фирмата на Нановски, като, разбира се, в протокола за извършената дейност посочва разрешителното, въпреки че работата не се покрива с обхвата му. Иначе Димчев понякога прави процедури по ЗОП, както става ясно от предадена в столичния инспекторат справка за 2005 и 2006 година. Дори някои от тях са за поръчки на стойност под изискуемия от закона праг. Само дето не става ясно защо там, където те са задължителни, са пропуснати... Вестник "БАНКЕРЪ" поиска да разбере това от самия директор на "Зелени системи", но Димчев заяви, че никой никога не му бил правил проверка и въобще не е чувал за подобни нарушения. Всъщност всичко, което е правил, било абсолютно законно и никога не бил фаворизирал някоя фирма за сметка на друга. Възможно е и да е така. Но след като Симеон Димчев спусна "завесата на мълчанието", ни остава да чакаме отговори само от едно място - Софийската градска прокуратура, която вече води проверка по споменатите случаи.
Източник: Банкеръ (10.02.2007)